党的十九大报告提出要“全面落实司法责任制”。司法责任制被喻为司法改革的“牛鼻子”，对其他改革具有引领作用。司法责任制迫切需要综合配套措施，否则难以见效。

本学科张智辉教授自2013年来校工作后即围绕检察事业改革重大问题进行研究。他先后二十几次深入陕西、甘肃、湖南等省市基层检察院调研，撰写了调研报告《论司法责任制综合配套改革》。报告指出，应改革法院检察院的管理模式，突出司法职权的主业地位；改革人员结构和考核制度，充实一线办案力量。后该报告发表于权威期刊《中国法学》。

该建议报送最高人民检察院并受到高度重视，最高人民检察院检察长张军批示：“智辉同志的思路、意见重要、中肯，请在队伍建设、用人导向、检察工作管理，落实司法责任制等工作中认真研究，改进工作。”《检察日报》、正义网、最高检公众号等诸多媒体对此多次予以报道，引发强烈反响。基于前述调研报告的《关于全面落实司法责任制的建议》获评2018年省委宣传部“第二届湖湘智库研究优秀成果”。